Raquel Benvinda da Silva nasceu no dia 30 de junho de 1916 na cidade de Lagarto, no Estado de Sergipe. Seus pais o agricultor Barnabé Bispo da Silva e Joana Benvinda da Silva, tiveram doze filhos, educando-os na sob a epístula de São Mateus "Sêde perfeito em tudo o que fizeres" e na religião Evangélica Presbiteriana. Devido ao falecimento de sua mãe em 1923, Raquel foi morar na cidade de Aracajú com seus avós. Quando estes faleceram ficou sob a tutela de um casal de idosos. Raquel fez o curso primário de 1923 a 1927 em um Grupo Escolar na cidade de Aracajú. No ano seguinte, iniciou o curso Secundário na Escola Normal Ruy Barbosa, concluindo o mesmo em 1932. Foi professora primária, de canto orfeônico e trabalhos manuais. Resolveu seguir a profissão de enfermagem por influência da enfermeira do Posto de Saúde de Aracajú. Em 1946 iniciou o Curso de Enfermeiras na Escola Ana Néri da Universidade do Brasil, na Capital Federal – Rio de Janeiro, formando-se em 1949. Passados cinco anos, Raquel iniciou o Curso de Pós-Graduação com especialização em Administração Hospitalar na Faculdade de Higiene e Saúde Pública da Universidade de São Paulo e, no ano de 1962, especializou-se em Pedagogia e Didática Aplicada à Fundamentos de Enfermagem. Raquel iniciou seu trabalho na Campanha Nacional Contra a Tuberculose (C.N.C.T.) em 1949, no Hospital Escola Sanatório Azevedo Lima em Niterói, órgão estadual, no qual ficou responsável pela chefia do Serviço de Enfermagem. Também ministrava aulas de ética médica e adquiriu experiência em planejamento de organização de trabalho. Em 1950 saiu do Sanatório Azevedo Lima, para assumir o cargo de chefia do Serviço de Enfermagem do Sanatório João Penido, em Juiz de Fora, Minas Gerais, instituição estadual, onde permaneceu por um ano e meio. Além de chefiar o serviço de enfermagem, era responsável por organizar, preparar e selecionar pessoas para trabalhar no Sanatório Azevedo Lima. Foi convidada a organizar o Conjunto Sanatorial de Curicica, órgão federal, no Distrito Federal - Rio de Janeiro, sendo responsável também pelo curso de atendentes de enfermagem, de onde saiu em 1953 para organizar e preparar a equipe de enfermagem do Sanatório de Belo Horizonte, instituição estadual, assumindo o cargo de chefia do Serviço de Enfermagem, no qual permaneceu até 1954. Em 1956 Raquel retorna ao Conjunto Sanatorial de Curicica para reorganizá-lo, saindo em 1961 para acompanhar alunas em campo de estágio no Hospital dos Servidores do Estado, pela Escola de Enfermagem Alfredo Pinto, onde permaneceu por dois anos. Como supervisora da C.N.C.T., Raquel organizou em 1963 o Hospital dos Plantadores de Cana, instituição particular na cidade de Campos, interior do Rio de Janeiro. Em 1965 foi designada para reorganizar o Sanatório de Aracajú, instituição federal, no Estado de Sergipe. No ano seguinte, 1966, organizou o Sanatório de Natal, instituição Estadual e reorganizou o Pavilhão Presidente Vargas em Teresina e o Sanatório Adriano Jorge na cidade de Manaus. Em 1967, organizou o Sanatório de Cuiabá e, em 1968, reorganizou o Sanatório Barros Barreto, de ordem Federal, na cidade de Belém. Aposentou-se no ano de 1969. Raquel ficou conhecida por ser uma enfermeira rígida, exigente e perfeccionista, mas capaz de defender as enfermeiras e o Serviço de Enfermagem em qualquer situação, contribuindo para elevar o status da enfermagem em todas as instituições em que trabalhou. Destacando-se no campo multiprofissional da organização e administração hospitalares, especialmente nos sanatórios de tuberculose, tendo seu trabalho na C.N.C.T. a projetado nacionalmente como administradora hospitalar e como chefe do Serviço de Enfermagem.

1949-1969 - Enfermeira da Campanha Nacional Contra a Tuberculose (C.N.C.T.).
1949-1950 – Chefe de Enfermagem do Hospital Escola Sanatório Azevedo Lima – Niterói/RJ/Brasil.
1950-1952 - Chefe de Enfermagem do Sanatório João Penido- Juiz de Fora/MG/Brasil.
1953-1954 - Chefe de Enfermagem do Sanatório de Belo Horizonte/MG/Brasil.
1956-1958 - Supervisora de campo de estágio no Hospital dos Servidores do Estado, da Escola de Enfermagem Alfredo Pinto.

Organização de Santórios para tuberculosos nos estados do Rio de Janeiro, Minas Gerais, Sergipe, Rio Grande do Norte, Mato Grosso, Belém do Pará e Piauí.

Silva, Raquel Benvinda. Depoimento Oral doado ao Centro de Documentação de Escola de Enfermagem Anna Nery.
Barreira, Ieda de Alencar. A enfermeira Ana Néri no país do futuro: A Aventura da Luta Contra a Tuberculose. Rio de Janeiro: UFRJ/EEAN.1 993.
Barreira, I. A; Batista, S. S. Haydée Guanais Dourado. Carisma e Personalidade a Serviço de um Ideal. Brasília. Revista Brasileira de Enfermagem. Volume 55 no 3, 2002, pág. 279/292.