A saúde coletiva nos estabelecimentos de primeiro nível de atenção na sub-região de saúde Puno-Peru: visibilizando o trabalho da enfermagem

Publication year: 2002

A prática dos agentes de enfermagem, em estabelecimentos de primeiro nível de atenção à saúde, foi estudada vinculada ao trabalho dos demais profissionais dos estabelecimentos de primeiro nível de atenção da Sub-Região de Saúde de Puno-Peru. Procurou-se contextualizar a enfermagem em primeiro nível de atenção, compreendendo suas características históricas e sociais relacionadas com a enfermagem em geral, com o setor saúde e a sociedade peruana. Os objetivos desta investigação foram apreender as práticas realizadas pelos agentes de enfermagem, especialmente da enfermeira e analisar o processo de trabalho na enfermagem nos estabelecimentos do primeiro nível de atenção, enquanto prática social e historicamente determinada e articulada com o processo de trabalho em saúde. A metodologia adotada foi a qualitativa de abordagem histórico-estrutural, que supõe uma perspectiva dialética.

As categorias analíticas:

as políticas públicas de saúde, o modelo assistencial e a organização das práticas de saúde e de enfermagem, elaboradas previamente, foram articuladas com as categorias empíricas. As técnicas de investigação usadas foram a observação direta, a entrevista dirigida aos agentes de enfermagem dos estabelecimentos de saúde referidos e a análise documental. A análise da informação foi realizada com a técnica de análise de discurso, sendo extraídas três categorias empíricas sobre o objeto de estudo: práticas de assistência, de gerência e de ensino. Os resultados obtidos foram analisados, discutidos à luz dos conceitos da "organização tecnológica do trabalho" e "processo de trabalho" que permitiram identificar os elementos de trabalho nos estabelecimentos de primeiro nível de atenção à saúde de Puno-Peru.

Com isto se verificou a existência de duas tendências da organização:

o modelo assistencial, em que o indivíduo enfermo é identificado como objeto de assistência, cujas manifestações ou queixas do usuário e a ) prescrição medicamentosa apresentam-se como instrumentos de trabalho e a busca da melhoria do corpo enfermo constitui a finalidade. O modelo programático aparece como objeto do processo de trabalho, os indivíduos sadios, em razão de sua intervenção nos programas, as enfermeiras tentam prevenir a enfermidade, como instrumento de trabalho, estas desenvolvem um conjunto de ações individuais, grupais e coletivas. A enfermeira foi identificada como a profissional da equipe que mais realiza a atenção direta ao usuário e, em sua prática, evidenciou-se como a gerente responsável, organizando e facilitando o trabalho de toda a equipe de saúde dos estabelecimentos de primeiro nível de atenção.
The practice of the Nursing agents in the institutions of first level of attention was studied linked to the work of the rest of professionals from institutions of first level of attention of Health Sub-Area of Puno-Peru. The Nursing contextualization was searched in first level of attention consisting of its historical and social characteristics related to the nursing in general, with the health field and the Peruvian society. The purposes of this research were to apprehend the activities realized by nursing agents specially the nurse and to analyse the work process in Nursing in the institutions of first level of attention while social practice and historically determined and articulated with the work process in health. The qualitative of historical-structural approach methodology was adopted and supposes a dialectical perspective.

The analytical categories:

the public politics of health, the care model and the organization of the health and Nursing practices previously elaborated and that were linked to the empirical categories. The used research techniques were the direct observation; the interview was directed to the nursing agents from related health institutions and document analysis. The information analysis was realized with speech tecnique.

Three empirical categories about study object were extracted:

care practices, managerial practices and teaching practices. The obtained results were analysed and discussed by the light of concepts of "technological organization of work" and "work process". The results permitted to identify the work elements in the institutions of first level of attention of Puno-Peru.

Through these elements was verified the existence of two organization tendencies:

the care model, which the patient is identified as a care object whose their manifestations or complaints and medicine instruction were useful as a work tool and the searching for improvement/cure the patient body constitute the purpose. The planning model appears as a work process object, the healthy individuals on account of his/her interventions in programs, the nurses try to prevent the illness as a work tool. The nurses have developed a collection of individuals, group and colletives actions. The nurse was identified as a staff professional that more realized the direct attention to the client. In his/her practice the nurse showed as a responsible manager that organizes and makes easy the work of all health staff from institutions of first level of attention.