A educação permanente em saúde como estratégia para otimizar o sistema de regulação no município de Itaperuna-RJ
Publication year: 2019
O presente estudo, tem como objeto de estudo a Educação Permanente em Saúde como
estratégia para reorganização de um serviço de especialidades na região noroeste fluminense
do Estado do Rio de Janeiro. Tem-se por objetivo geral elaborar um fluxograma para
reorganizar o serviço de agendamento / marcação de consultas especializadas no nível
secundário de atenção à saúde; e os objetivos específicos, descrever o funcionamento atual
do serviço de agendamento / marcação de consultas para especialidades médicas e de outros
profissionais na atenção secundária; identificar o conhecimento dos profissionais envolvidos
quanto ao processo de organização do sistema de regulação de consultas
especializadas; registrar até que ponto / ou de que modo o conhecimento dos profissionais sobre
integralidade interfere no processo de organização do serviço de marcação de consultas para
especialidades; refletir como a Educação Permanente em Saúde pode contribuir para a
reorganização de um serviço de especialidades na região noroeste fluminense,
visando fortalecer a integralidade do acesso à saúde.
Metodologia:
pesquisa de natureza descritiva, exploratória, com abordagem qualitativa e embasada nos fundamentos da pesquisa convergente assistencial. O estudo de campo foi realizado no Centro de Saúde Dr. Raul Travassos, no município de Itaperuna, Estado do Rio de Janeiro. A pesquisa, aprovada pelo Comitê de Ética em Pesquisa da Faculdade de Medicina da Universidade Federal Fluminense e aprovada sob o nº 2.770.321, foi realizada em duas etapas. A primeira etapa estabeleceu um processo de observação, cuja intenção perpassou a necessidade de identificar como era o processo de marcação de consultas e com a aplicação de um questionário, e a segunda etapa com a realização de cinco oficinas, que tiveram as seguintes temáticas: 1.Olhar crítico:
olhar a prática profissional e organizacional atual e repensar sobre os princípios do SUS com ênfase na integralidade do acesso; 2.Olhar construtivo:
romper com a fragmentação da atenção através de uma nova forma de realizar o serviço. 3.Olhar expandido:
pensar a forma de operacionalizar junto aos profissionais da rede de atenção à saúde e a população a reestruturação do serviço de saúde. 4.Olhar avaliativo:
o grupo foi conduzido a reavaliar a proposta 5.Olhar político:
através da exposição e debate do trabalho junto ao conselho municipal de saúde. Como produto, obtevese a implantação do Programa de Educação Permanente em Saúde no município de Itaperuna, a realização de oficinas de educação permanente em saúde, e a construção de um fluxograma para reorganização do sistema de regulação de consultas especializadas. Os resultados da observação participante, do questionário e dos grupos educativos, analisados segundo Bardin, referencial teórico de Paulo Freire e da Política Nacional de Educação Permanente em Saúde, emergiram em três categorias temáticas: Categoria 1. Aproximação da proposta do serviço, Categoria 2.Integralidade do acesso:
da teoria à prática e Categoria 3. Problematização do fluxo de atendimento.Considerações finais:
a identificação de problemas empíricos (filas em horários e ambientes desfavoráveis, tensões na relação entre profissionais e usuários do SUS, e exposições desnecessárias do serviço nas redes sociais), atrelada às questões advindas da revisão de literatura e as discussões nos grupos educativos, que apontaram a importância do princípio da integralidade como o direito ao acesso à saúde e a comunicação horizontal entre os diferentes pontos de atenção na rede, confirmaram que a Educação Permanente em Saúde, pode contribuir para implementar mudanças no processo de trabalho e fortalecer o princípio da integralidade do acesso em saúde.
The present study has as object of study the Permanent Health Education as a strategy for
reorganization of a specialty service in the northwestern region of Rio de Janeiro State. The
general objective is to develop a flowchart to reorganize the specialized appointment scheduling
service at the secondary level of health care; and the specific objectives, describe the current
operation of the appointment / appointment service for medical specialties and other
professionals in secondary care; identify the knowledge of the professionals involved regarding
the process of organization of the specialized consultation regulation system; record to what
extent / or how knowledge of professionals about completeness interferes with the process of
organizing the appointment consultation service for specialties; to reflect on how continuing
health education can contribute to the reorganization of a specialty service in the northwestern
region of the state, aiming to strengthen the integrality of access to health.